Presiden Amerika Serikat Donald Trump berencana untuk mengelola krisis perbatasan dari lapangan golf di Mar-a-Lago akhir pekan ini. Putus asa untuk menyelamatkan muka, Presiden Trump dan timnya menyiapkan keadaan darurat non-darurat dengan tujuan menyita dana yang sudah disesuaikan untuk tujuan lain. Maka, dalam tampilan yang menakjubkan dari pengabaian eksekutif atas pemisahan kekuasaan, Gedung Putih telah menghina Kongres, Konstitusi, dan kehendak rakyat Amerika, yang sebagian besar menentang dinding perbatasan.

Oleh: The New York Times

“Saya tidak perlu melakukan ini,” Presiden Amerika Serikat Donald Trump bersikeras pada penampilan di Rose Garden Gedung Putih pada hari Jumat (15/2), ketika ia menyatakan keadaan darurat nasional yang bertujuan mengucurkan beberapa miliar dolar pembiayaan untuk tembok perbatasan pujaannya.

Penegasan presiden itu menggelikan dan merugikan dirinya sendiri. Jika sebuah deklarasi tidak diperlukan dan pembangunan tembok tetap berjalan (tembok itu “sangat berjalan,” kata Presiden Trump lalu), bagaimana ia bisa mengklaim melakukannya untuk menangani keadaan darurat? Seperti yang dijelaskan oleh Trump, “Tapi saya lebih baik melakukannya secara lebih cepat.” Keinginan Presiden Trump untuk kecepatan bukan merupakan krisis, tidak peduli seberapa bersemangat seorang presiden untuk menyamarkan kegagalannya.

Faktanya, tembok itu belum disepakati dan Trump telah menghabiskan beberapa bulan terakhir, dua tahun terakhir, benar-benar gagal meyakinkan Kongres AS atau Meksiko untuk membayarnya. RUU pengeluaran bipartisan minggu ini, yang tidak mengandung lebih banyak dana untuk tembok daripada yang telah digunakan Trump untuk menutup pemerintahan pada bulan Desember 2018, merupakan kekalahan yang memalukan.

Putus asa untuk menyelamatkan muka, Presiden Trump dan timnya menyiapkan keadaan darurat non-darurat dengan tujuan menyita dana yang sudah disesuaikan untuk tujuan lain. Saat ini, rencananya adalah menarik US$2,5 miliar dari program larangan obat-obatan militer, $3,6 miliar dari anggaran konstruksi, dan $600 juta dari dana penyitaan obat Departemen Keuangan AS. Gedung Putih berencana untuk “mengisi kembali” uang yang diambilnya dari Pentagon dalam anggaran mendatang.

Maka, dalam tampilan yang menakjubkan dari pengabaian eksekutif atas pemisahan kekuasaan, Gedung Putih telah menghina Kongres, Konstitusi, dan kehendak rakyat Amerika, yang sebagian besar menentang dinding perbatasan.

Bahkan ketika Trump memutar ini sebagai tindakan kepemimpinan yang kuat, Trump mengakui bahwa deklarasinya tidak menyelesaikan apa pun dan justru menciptakan sejumlah masalah hukum, legislatif, dan politik. Dia meramalkan bahwa langkah itu akan mendorong penolakan hukum dengan cepat, dan memang berhasil.

Kurang dari empat jam setelah pengumuman itu, sebuah kelompok pengawas pemerintah mengajukan gugatan, menuntut agar Departemen Kehakiman AS menyerahkan “dokumen mengenai otoritas hukum presiden untuk meminta kekuasaan darurat.” Segera setelah itu, Negara Bagian California mengumumkan niatnya untuk mengajukan tuntutan.

Hari Kamis (14/2), bahkan sebelum pengumuman, Protect Democracy dan Niskanen Center mengumumkan rencana untuk mengajukan tuntutan atas nama County El Paso dan Border Network for Human Rights. Keputusan Trump telah memicu banyak masalah.

Trump memperkirakan bahwa dia akan kehilangan beberapa putaran pengadilan, khususnya di pengadilan federal California, tetapi pada akhirnya akan dibenarkan oleh Mahkamah Agung. Kritik terhadap langkah ini mengharapkan hal-hal berubah secara berbeda. Apa pun hasilnya, masalah hukumnya rumit, dan kasusnya bisa berakhir macet tanpa batas, artinya tidak banyak dana untuk tembok untuk saat ini.

Pindah dari bidang hukum ke ranah politik, anggota parlemen Partai Republik kemungkinan besar akan menemukan diri mereka dalam situasi sulit. Kongres AS memiliki kekuatan untuk mengesampingkan deklarasi darurat nasional dengan mengeluarkan resolusi bersama. Untuk mencegah lawan menghentikan RUU tanpa batas waktu, setelah salah satu dewan melewati resolusi, dewan yang lain harus memberikan suara dalam waktu 18 hari.

DPR Demokrat telah mengumumkan niat mereka untuk mengadakan pemungutan suara seperti itu, yang diharapkan menang. Langkah ini kemudian akan menempatkan Senat Republik dalam posisi harus memilih apakah akan mendukung pengambilalihan kekuasaan Kongres oleh presiden.

Untuk bertahan dari veto presiden, tindakan seperti itu perlu diloloskan dengan dua pertiga suara di kedua dewan, yang tampaknya tidak mungkin. Namun pemungutan suara itu sendiri akan terbukti canggung bagi Partai Republik, memaksa mereka untuk mencatat apakah mereka telah secara resmi meninggalkan tugas konstitusional mereka.

Lalu ada kekerasan dalam proses anggaran, bukan mesin yang berjalan mulus seperti apa adanya. Tetapi jika anggota Kongres AS mulai khawatir bahwa uang yang diambil untuk satu tujuan akan dicabut kembali oleh Gedung Putih dan diserahkan untuk yang lain, perang anggaran akan kian rumit. Sebagian uang yang dirampas untuk tembok akan berasal dari proyek konstruksi militer di negara-negara bagian Republik seperti Kentucky dan North Carolina.

Selanjutnya muncul pertanyaan tentang preseden. Dalam mempertahankan deklarasinya, Trump dan timnya terus menyatakan bahwa deklarasi darurat bukanlah hal yang aneh. Presiden Trump menyebut mereka sebagai “hal yang hebat” yang telah dilakukan oleh presiden lain “berkali-kali.”

Sejak tahun 1976, deklarasi semacam itu telah digunakan sebanyak 59 kali. Tetapi sebagian besar di antaranya tidak kontroversial dan melibatkan masalah kebijakan luar negeri. Mendeklarasikan keadaan darurat hanya karena Kongres AS menolak untuk mendanai proyek andalan presiden dipandang bahkan oleh anggota partainya sendiri sebagai preseden berbahaya.

Sebagaimana peringatan Senator Susan Collins, Republik-Maine: “Jika presiden menggunakannya untuk mengalokasikan kembali miliaran dolar yang telah diambil Kongres untuk keperluan lain dan bahwa dia sebelumnya telah menandatangani undang-undang, saya anggap merusak proses alokasi, suara dari Kongres, dan menjadi konstitusionalitas yang meragukan.”

Ketua DPR AS Nancy Pelosi mengangkat masalah yang lebih luas pada hari Jumat (15/2). “Masalah ini melampaui politik partisan dan mengarah ke inti konsepsi Para Pendiri Amerika, yang memerintahkan Kongres untuk membatasi eksekutif yang melampaui batas,” katanya dalam sebuah pernyataan dengan Chuck Schumer, pemimpin Senat Demokrat. “Deklarasi darurat presiden, jika tidak diawasi, secara fundamental akan mengubah keseimbangan kekuasaan, tidak konsisten dengan visi Pendiri Bangsa kita.”

“Kami menyerukan rekan Republikan kami untuk bergabung dengan kami untuk membela Konstitusi,” tambah mereka. “Kongres tidak bisa membiarkan presiden merusak Konstitusi.”

Trump mengabaikan akibat dari tindakannya. Langkah ini akan kembali menyeretnya maupun partainya ke dalam masalah. Pertanyaannya adalah kapan masalah itu akan muncul dan seberapa berat.

Keterangan foto utama: Presiden Amerika Serikat Donald Trump pada hari Jumat, 15 Februari 2019, setelah ia mengumumkan keadaan darurat nasional. (Foto: The New York Times/Doug Mills)

Sumber : https://www.matamatapolitik.com/opini-tembok-perbatasan-palsu-untuk-status-darurat-nasional-palsu/